电商问题反思：假货是简单的 监管是复杂的

点击数：69332015-02-12 16:00:54　来源: 第一财经日报

很多人都指出，中国之所以发育出世界级规模与水平的电商、社交网络等互联网巨头，与它们在比较长的过程中，被政府监管者“忽略”是分不开的。因为是新生事物，不知道谁来监管，不知道怎么监管，所以得以自由生长，快速崛起。

并非中国如此，美国互联网的发展，立法和行政机构“网开一面”也助益甚多。根据1992年美国最高法院的一项裁决，除非零售商在某个州拥有“实体存在”，否则该州政府不得强迫零售商向该州居民征收消费税。这一裁决使互联网零售商获得了优于实体零售商的税收优势。此后20多年中，围绕网商征税一直众说纷纭，但直到今天，旨在向销售额超过100万美元的网络零售商征收销售税的《市场公平法案》(MarketplaceFairnessAct)仍未实行(参议院2014年通过，但众议院还未通过)。

从中国的情况看，一个备受争议的话题就是网商不交税。事实上，B2C模式卖家需要办理工商注册并依法纳税，C2C模式的卖家，一类是已进行工商登记的实体公司，一类是没有进行工商登记的个人。对后者，目前政府没有要求他们办理工商登记并纳税，确实造成一部分卖家以C2C形式从事B2C交易，规避纳税义务。

但也要看到，目前C2C平台上90%多的卖家年营业额都在二三十万元内，平均一个月的纯收入也就是3000元上下。如果参照目前关于小型微利企业所得税的优惠政策，特别是国务院去年9月关于进一步扶持小微企业发展、推动大众创业万众创新的有关精神(在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从去年10月1日至2015年底将月销售额2万~3万元的也纳入暂免征税范围)，可以说，大多数个体网商目前不缴纳营业税，有据可依。在各地，政府普遍的心态也是，对能够自谋职业和创业的网商，要以扶持为主，不必“一网打尽”。

如果立即对C2C个人卖家征税和强制工商登记，结果会是什么呢？很多卖家，特别是“存量流通型”的卖家会迅速离场；新卖家因为要办理工商执照、税务登记，创业门槛增高，也会减少；卖家的价格会提高，税收转给买家，等等。

电商监管是大势所趋，但一定要详细调研分析，宽严有道、监管有方，方能使发展和规范并行不悖。